Avec un taux de croissance revu à 1,1 %, une baisse de plus de 300 milliards F CFA des recettes fiscales, un déficit budgétaire projeté à plus de 6 %, les signaux de l’économie sénégalaise virent au rouge, à la grande inquiétude du gouvernement qui s’ajuste à travers l’ordonnance du 17 juin, modifiant la loi de finances initiale (LFI) 2020.

Comme un sapeur-pompier luttant ardemment contre les feux, le ministre des Finances et du Budget, Abdoulaye Daouda Diallo, devra batailler ferme dans sa croisade contre les effets néfastes de la pandémie de Covid-19. En ces temps de crise aigüe, presque tous les verrous destinés à garantir l’orthodoxie budgétaire ont été éclaboussés. Dans le rapport de présentation de l’ordonnance modifiant la LFI 2020, le ministre assume la nouvelle trajectoire. ‘’Notre pays, se justifie-t-il, assume ce dévissage budgétaire, le premier depuis huit ans. Le contexte n’étant pas au respect des dogmes classiques, mais au sauvetage de notre économie ainsi qu’à l’effondrement de nos structures sociales’’.

La messe est ainsi dite. L’économie sénégalaise est gravement atteinte et tous les moyens semblent bons pour sauver ce qui peut encore l’être. Le tableau peint par les services d’Abdoulaye Daouda Diallo est plus que sombre. En atteste le taux de croissance du PIB qui tombe de manière vertigineuse. Si, en début d’année budgétaire, ce taux était prévu à 6,8 %, à cause de la crise, le Sénégal n’envisage pas de faire mieux que 1,1 % de croissance cette année. L’inflation mesurée par l’indice harmonisé des prix à la consommation est évaluée à 2,1 % au premier trimestre, et le déflateur du PIB est projeté à 2 % contre 1,2 % dans la LFI.

Ce n’est pas tout. Le tableau fait également ressortir de graves risques qui pèsent sur les entreprises et le secteur bancaire, en particulier les PME et PMI. L’impact sur les envois des migrants, qui représentaient environ 10 % du PNB, sera également considérable, si l’on se fie aux prévisions du ministère des Finances et du Budget.

Pour Abdoulaye Daouda Diallo, la pandémie actuelle est purement et simplement ‘’une catastrophe économique’’. D’après les estimations, les effets de la Covid-19, sur le plan économique, risquent même d’être ‘’plus dévastateurs’’ que ceux entrainés par des catastrophes naturelles telles que les sécheresses et inondations, jusque-là connues par le Sénégal. Déjà, analysent les experts, cette crise a provoqué un double choc : d’abord, sur l’offre (facteurs de production en berne, baisse du commerce international, délitements des chaines d’approvisionnement, etc.). Ensuite, sur la demande (revenus des ménages en chute libre, craintes sur l’avenir qui favorisent la thésaurisation au détriment de l’investissement et de la consommation).

Ainsi, dans l’ordonnance de modification de la LFI, presque tous les signaux sont en rouge. A titre d’exemple, les recettes fiscales, initialement fixées à 2 675 milliards F CFA, sont maintenant projetées à 2 352,8 milliards, soit une baisse de 322,2 milliards en valeur absolue, 12 % en valeur relative. Globalement, les projections de recettes connaissent une baisse de 114,1 milliards (8 %) et s’établissent à 3 144,4 milliards. Pendant ce temps, les dépenses budgétaires grimpent à 4 017,1 milliards, soit une hausse de 308,2 milliards (8 %) par rapport à la LFI. Selon le document, le déficit budgétaire passe de 3 % dans la LFI à 6,1 % dans la LFR. Il est ainsi fixé à 872,8 milliards F CFA.

Pour autant, se défend le MFB, le Sénégal n’est pas en déphasage avec ses engagements communautaires. L’UEMOA, rappelle le ministre des Finances et du Budget, avait décidé, lors de son sommet extraordinaire en fin avril 2020, la ‘’suspension temporaire’’ du Pacte de convergence, de stabilité, de croissance et de solidarité. Aussi, semble justifier Daouda Diallo, face à cette dégringolade sans précédent de l’économie, la riposte du Sénégal ne peut provenir que des mesures budgétaires. ‘’L’Etat doit agir vite ; l’Etat doit frapper fort ; l’Etat doit organiser les conditions pour que l’économie tienne ; pour que de cette épreuve la communauté nationale sorte indemne ou, à tout le moins, sans grand dommage’’, souligne le document budgétaire.

MOR AMAR